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      蓬江區召開農村集體“三資”規范管理工作會

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      狠抓農村集體“三資”管理

      農村集體“三資”管理涉及廣大農民的根本利益,為進一步做好2019年全區農村集體“三資”管理工作,昨日上午,蓬江區召開全區農村集體“三資”規范管理工作會。市農業農村局、區農林水務局有關負責人,以及各鎮(街)“三資”辦有關責任人等30多人參加會議。

      會議主要學習了棠下鎮檔案管理、杜阮鎮財務管理、環市街資產資源交易等先進經驗做法,聽取了各鎮(街)對市“三資”管理辦法的意見,并對2018年全區農村集體“三資”規范管理工作進行總結,對2019年工作進行部署。

      據悉,2018年,蓬江區以機構、人員、平臺、制度等方面為抓手,全面完成了全區各鎮(街)下屬678個村(經聯社)、組(經濟社)及下屬企事業單位等農村集體經濟組織專項審計工作,扎實推進建章立制工作,按時高質量完成農村集體資產清產核資工作,并進一步加強農村集體資金的監督管理,加強業務培訓,嚴格落實“三資”督查機制。

      數據顯示,2018年,全區農村集體資產合計93.76億元,占全市的35.10%,農村集體經濟總收入13.94億元。其中,集體收入超1000萬元村有29個,占總村數的39%;超500萬元村58個,占總村數的77%;超250萬元村71個,占總村數的95%。

      一項項有力舉措,進一步夯實了全區農村集體“三資”規范管理工作的基礎,確保全區農村集體“三資”規范管理工作有效運作,為全面實施鄉村振興戰略,實現“治理有效、鄉風文明”提供了堅實的保障。

      會議指出,目前,蓬江區農村集體經濟組織資產總量、經濟收入,均位居全市前列,按照未來發展態勢,農村集體“三資”規范管理將會是全區農村管理工作的重中之重。2019年是新中國成立70周年,是全面實施鄉村振興戰略的關鍵之年,也是蓬江區農村集體“三資”持續狠抓管理、重整旗鼓再出發的重要一年。

      會議強調,新的一年,全區農村集體“三資”規范管理工作要重點抓好以下幾方面:一是深化農村產權流轉管理服務平臺建設,通過財務監控、資產資源交易和合同管理系統的升級改造,有效加強集體“三資”、交易合同的監督管理。二是大力推進信息化建設,通過創建蓬江區“三資”微信公眾號,加強“三資”政策信息宣傳力度。三是加強農村集體財政專項資金的監管,進一步規范財政專項資金的管理。四是加強普及農村集體“三資”規范管理制度宣傳工作,提高基層干部政策水平和法制觀念。五是加強督查檢查,及時發現工作中存在的問題和不足,馬上糾正,總結經驗。

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      棠下鎮檔案管理經驗

      在棠下鎮“三資”辦二樓,一排新采購的手搖式移動檔案密集柜格外“吸睛”。自由控制層高、搖柄控制柜體移動、可控隔層板件等功能不僅節省空間,在操作上也十分方便。

      據悉,在村“兩委”換屆、村“兩委”班子任期從3年延長至5年之際,該鎮“三資”辦資料存檔空間需求隨之增大。為加強和規范農村集體“三資”檔案管理工作,有效保護和利用檔案,維護其完整性、安全性,根據《中華人民共和國檔案法》等有關條例,棠下鎮“三資”辦制定了《檔案管理工作方案》,并定制了11個手搖式移動檔案密集柜。

      硬件設施跟上來了,檔案管理也愈發精細化:歸檔范圍方面,會計檔案、交易檔案、文件檔案、合同檔案等不同種類的檔案實現了分類管理;歸檔時間方面,所有會計檔案在兩個月內須向檔案庫移交;該鎮“三資”辦還設置了專職檔案管理員進行檔案管理工作。

      接下來,該鎮“三資”將分兩個階段大力推進檔案信息化,第一階段是實現檔案目錄信息的數字化,第二階段是實現檔案全文信息的數字化。

      杜阮鎮財務管理經驗

      2017年8月,《杜阮鎮農村集體經濟財務管理制度》出臺,為該鎮農村集體經濟發展保駕護航。

      據介紹,該制度主要體現為三個特點:

      一是財務管理更加規范嚴格。通過設立財政基金專戶、土地基金專戶、基本戶三個單獨賬戶,進行財政專戶管理。

      二是審批制度管理更加嚴格。將資金審批分為三個等級。第三個等級涉及大額資金支出,村民自治章程規定以外的項目,均需要通過開村民代表大會投票表決。

      三是發票管理更加嚴格。收入方面,包括物業、廠房、商戶、出租等方面收入均需要按規定開發票,收據方面,除了農業出租收入,其余項目則需要用蓬江區統一收款收據;支出方面,工程、餐費等均需開發票,請臨時工務工要開具支出證明單,附有關負責人簽名、蓋經聯社公章,百元以下的小額支出需要打出購物清單,并蓋經聯社公章。

      環市街資產資源交易經驗

      環市街主要通過深化農村集體產權制度改革,進一步發揮農村集體產權流轉管理服務平臺職能,積極探索集體土地合作開發交易模式,成功為白石經聯社、里村經聯社相關土地合作開發、“三舊”改造等項目招納合作方。

      以蓬江里村舊村改造項目為例,該項目成功打破以往“價高者得”的交易模式,通過對公司實力、開發要求、合作模式等多項指標進行綜合評標確定合作者。最終,拆遷指標獲村民滿意,里村經聯社占有一定比例的項目股權,通過利益捆綁,也在一定程度上保障了村民們的長遠利益。

      聚焦蓬江

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